刘铸和他的“大创业观”

　　

                刘铸（中）正在指导工作

    数据显示，2016年辽宁高校毕业生达29.3万人。而与数量逐年增长的待就业人群不相称的是，体制内可提供的就业岗位数量微乎其微，85%的毕业生需要依靠民营经济来就业。为了避免大学生陷入毕业即失业的窘境，辽宁“五一”劳动奖章获得者，辽宁省大学生就业局局长刘铸早早开始筹谋，把脉经济走势，分析大学生就业方向，帮助待就业人群寻找出路。他努力工作，刻苦钻研，在多方调研的基础上，结合多年的工作实践，在全国大学生就业系统率先提出“大创业观”理论，在推动高校创新创业教育和大学生自主创业方面，发挥了重要作用。如今，“大创业观”理论已经落地开花，全国第一个、目前也是全国教育系统唯一一个国家级示范基地已落户沈阳，并构建了以基地为龙头，覆盖全省各市地和高校的孵化体系。省基地已经孵化了300多家大学生创业企业，并成立了全国第一个针对大学生创业的风投基金。辽宁高校的创业指导服务体系也逐步形成，辽宁高校的创新创业工作已经走在了全国前列。

　　A 做大学毕业生的就业“红娘”

　　刘铸从事高校毕业生就业创业工作已经有10多年的时间，他把促进高校毕业生充分就业、成功创业作为自己的工作职责和使命，全身心投入工作。想尽一切办法帮助大学生解决就业难题，千方百计帮毕业生寻找就业路。

　　“大学生毕业要择业，那么‘业’是哪来的？辽宁每年有20多万毕业生，而公务员、事业单位的招聘数量与毕业生数量相比微乎其微，也就是说，大部分毕业生得去企业工作，而且大多得依靠民营企业来就业。”刘铸说，民营企业已经成为大学生就业的主要渠道。得出这样的结论，刘铸开始把关注的目光放到民企上。而民企从哪儿来？刘铸分析，归根结底是创业来的。

　　为了贴近实际，掌握更多资料，刘铸带领队伍频繁地到高校和企业中调研，了解辽宁民营经济现状、构成情况、运作模式等。调研以后，刘铸分析了如今主流搞创业创新的人员构成情况。首先是海归和科研人员，但这部分群体很少；其次是下岗失业人员，他们大多属于生存型创业，创业规模不大；再有就是有资源、有背景的群体在创业。“但有一个群体，在创新创业中没有发挥作用，而他们恰恰会是创新创业的生力军。”刘铸表示，这个群体就是高校毕业生群体，他们接受了高等教育，同时接受新鲜事物能力强，他们创业，通常会选择高新技术或是新兴产业，有助于促进产业升级发展。而且，不仅会解决自身就业问题，还将有助于以创业带动更多人就业,促进辽宁经济社会的发展。

　　刘铸在调研中还发现，很多大学生是有创业欲望的，但阻碍他们的是资金和场地等问题，于是他开始当“红娘”，帮着大学生创业牵线搭桥。着手打造全国第一个、目前也是全国教育系统唯一的一个国家级示范基地。为了尽快让基地落成使用，刘铸拿出了“拼命三郎”的劲头，“建立这个基地不是一蹴而就的，需要协调方方面面，同时，整合政府职能部门的资源，让多个部门衔接在一起，形成合力，促进大学生创新创业。这项工作本身就是在创业！”刘铸坦言，很多部门对于建立创业基地相对陌生，且不是本职工作，有时建议的文件递过去，一拖就是很久。后来他们改变打法，事先替相关的部门撰写好合作方案和计划，然后拿到相关单位去协商，看是否可行。遇到瓶颈时，干脆发动同学、朋友的关系向前推进。“有人问我，建创业基地这是个大好事，可你怎么把公事当成自己的私事那样办，用自己的私人关系来办公事，搭人情，这样值吗？”刘铸说，不管用什么办法，只要把公事办快、办好，就值！

　　在教育厅大力支持和就业局同事的共同努力下，2009年10月，1.1万平方米的辽宁省大学生创业教育实训基地落成，在全国起到了引领和示范作用。几年来，以其为龙头，构建了省、市、县、高校多级大学生创业指导服务和孵化体系，有力地促进了辽宁高校创新创业教育的开展和辽宁大学生自主创业，辽宁省大学生就业局被国务院授予全国就业工作先进集体荣誉称号。从2009年至今，基地已经孵化了300多个企业，每年组织全省高校开展创业大赛，选拔培养了一大批大学生创新创业典型。对于有志于创业的青年，刘铸非常关心，经常与大家沟通，热心对待每个创业者，事必躬亲，随叫随到，将自己的经验和观点无私分享。目前基地中已经诞生了6位资产过千万元的创客。这些年轻的创客对于刘铸的奉献非常感动，询问如何报答。刘铸的回答非常简单：踏踏实实做事，扶持帮助更多的大学生成功创业，这就是对基地、对就业局、对帮助你们成功的人们最好的报答。于是，由基地培养的成功创业者在基地成立了全国第一个针对大学生创业的风投基金，开始为更多的创业者提供服务，反哺基地和教育行业。

　　B 在大学生心中种下“创业”的种子

　　不仅建设创业基地，刘铸还将大学生创业理念广泛传播，“创业可不单单是培养几个小老板那么简单，其中有着深层次的含义。”刘铸这样分析，优秀的青年大多来自高校，未来的行业领袖、政府官员基本也都在高校毕业生这支队伍中产生，如果大学生没有接受过创新创业的教育，没有创新创业的精神和能力，那将限制辽宁未来的经济发展。

　　刘铸的“大创业观”理论中，还有个创新创业人才金字塔理论。他表示，创业的金字塔大体可以分3层，最下面一层是最初人们提倡的艰苦创业，这一层的人也最多，算是白手起家创业的初级阶段。中间一层可以定义为岗位创业，即立足自己的岗位，不抱残守缺，开拓进取，推动岗位，带动部门甚至引领行业更好发展。最上面一层为自主创业，即自己有项目、有成果，开办公司、企业，推动经济社会发展。

　　刘铸在全国率先提出并探索“校企对接、校产融合、校地合作”模式，开始组织辽宁省高校与沿海经济带城市、铁岭、丹东、盘锦、营口等市地政府、产业集群和企业开展深度合作，助力高校落实以就业和社会需求导向办学、加大专业结构调整，联合开展订单式、定制式培养。这种探索和模式，连续3年写入教育部文件，向全国宣传推广。

　　C 未来要释放两个情怀

　　认识刘铸的人常说，他是一个工作狂，不断地钻研探索大学生就业创业课题，倡导用科研的角度和方法对待行政工作。与高校合作创建全国第一个创新创业博士点，有两项科研成果获省政府二等奖。刘铸还兼任沈阳师范大学硕士生导师、大连理工大学博士生导师，去年还获得了国务院特殊津贴专家称号，是全国省级就业指导部门获此殊荣的第一人。刘铸表示，他下一阶段有两个重要的工作着力点，也是要释放的两个情怀：一是要激活高校中的科技资源和平台，“高校中蕴含了丰富的科研力量和优势，如果激活了这部分资源，那将产生巨大的效应。”刘铸表示，高校教师中有着丰富的智力资源和科研能力，这部分资源应该充分释放出来，把高校的科研力量和优势与高校教师和大学生创业创新结合起来。这种结合将会产生裂变，促进辽宁科技创新，并带动高校科技成果转化和师生创新创业。二是要整合高校的校友资源和平台，建设导师库、专家库、项目库，建设校友创新创业投融资金平台，而且校友对于母校大多有着天然的亲密感和联系，更容易形成联动，充分发挥校友在提升高校创新创业能力、促进辽宁经济社会发展的能力和作用。

　　这种资源挖掘起来，可以少花钱、多办事、办实事。这些资源激活后，也将真正服务地方、服务高校、服务师生，更会对促进辽宁经济发展，转型升级发挥巨大作用。